Местное самоуправление играет важную роль в жизни каждого из нас. Вопросы, до которых из-за занятости часто не доходят руки мэров городов и депутатов Госдумы, часто решаются муниципальными депутатами. По сути, «муниципалы» являются связующим звеном между государством и обществом.
Юрист Денис Чазов долгое время занимается вопросами взаимодействия государства и гражданского общества. Неоднократно ему приходилось решать проблемы с благоустройством придомовых территорий, безопасности в местах отдыха и обеспечения многодетных семей, в тандеме с муниципальными депутатами. Сегодня Чазов готовит ряд предложений по озеленению московских районов и организации дополнительных опорных пунктов полиции рядом со скверами и парками.
– Многие скептически относятся к работе муниципальных депутатов, считая, что он «мундепа» мало что зависит. На деле же оказывается, что полномочий достаточно. Почему же некоторые проблемы не решаются в российских городах годами?
– Работа муниципального депутата дает возможность самостоятельно повлиять на решение насущных проблем района. Став мундепом, любой из нас будет восприниматься исполнительной властью не как активист, а как представитель, избранный народом. В больших городах, к сожалению, их работа бывает малозаметна. Если в небольших населенных пунктах, где все жители так или иначе знают друг друга, деятельность муниципального депутата на виду, то в мегаполисах или региональных центрах, хорошо, если хотя бы десятая часть жителей района знает фамилию своего представителя. Отсюда и скептическое отношение. Большую роль в сложившейся ситуации играет безразличие и неверие в возможность решения насущных вопросов силами органов муниципального управления самих граждан. И привычка перекладывать все на органы федеральной̆ власти.
– Разве коллективные обращения к главам городов или в федеральные структуры не эффективнее попыток районных депутатов улучшить ситуацию?
– Если есть актуальная проблема, требующая решения, то муниципальный депутат способен решить ее гораздо быстрее, чем даже очень большая группа активистов. Например, когда необходимо закрыть незаконные точки торговли, несколько депутатов из разных округов могут объединиться и повлиять на ситуацию. Ведь они облечены депутатскими полномочиями и их уже сложно игнорировать. Муниципальные депутаты, конечно, занимаются исключительно локальными вопросами, но этого не мало. В разных городах страны они отвечают за благоустройство города, за создание городской среды, устанавливают местные налоги и сборы, распоряжаются судьбой муниципальных предприятий. В их полномочия входит постоянный мониторинг происходящего в районе, они могут инициировать законопроекты, а также имеют право проводить референдумы и публичные слушания.
– Могут ли муниципальные депутаты распределять бюджетные потоки, учитывая пожелания жителей своих районов?
– Конечно. Они утверждают проекты бюджетов в муниципальных округах, планируют социально-экономическое развитие территорий, договариваются с городскими властями в о местах размещения торговых точек, утверждают разрешения на торговлю алкоголем, установку «лежачих полицейских», контролируют вывоз мусора и ремонт дорог, организуют досуг жителей в праздничные дни. Одним словом, почти все аспекты повседневной жизни, на которые мы не привыкли обращать пристальное внимание – это сфера работы местных депутатов.
– Распространяются ли полномочия муниципальных депутатов на вопросы социального обеспечения?
– Да, в некоторых муниципалитетах от них зависят детские выплаты опекунам, рассмотрение протоколов по ряду административных дел. Например, если совет депутатов решил, что ребенку необходима финансовая помощь из-за бедственного финансового положения семьи или опекунам требуется дополнительная поддержка, то исполнительная власть это решение выполняет. Само собой, что имеется процедура – местные чиновники отправляют в совет депутатов проекты решений о поддержке, после чего эти документы рассматриваются, если надо, корректируются, а затем проходит голосование. Вопросы капремонта, размещение ярмарок выходного дня, установки летних веранд все это также входит в сферу полномочий мундепов.
– Как обратиться к муниципальному депутату?
– Просто приходите к нему на прием или отправьте обращение. Если собираетесь лично рассказать о своей ситуации, то уточните на сайте администрации своего района дни и часы приема. Для решения семейного вопроса достаточно будет прийти на личный прием. В случае, если ситуация касается большого количества жителей района, то лучше подготовить коллективное обращение.
– Но, все-таки есть ситуации, когда полномочий у муниципального депутата недостаточно. Может ли он превысить их?
– Поддержать жителей, стать одним из их представителей для решения проблемы на более высоком уровне может любой муниципальный депутат. Ко мне неоднократно обращались мундепы с просьбой проконсультировать граждан. Например, пересчитать коммунальные платежи, когда управляющая компания ошибалась. И пока я готовил необходимые документы, сами депутаты решали вопросы с коммунальщиками и их бухгалтерией. Превысить полномочия, если депутат обладает хотя бы небольшим объемом юридических знаний, очень сложно, ведь главное его преимущество в том, что обсуждаемая на совете депутатов проблема не останется без внимания властей. Поэтому, прежде чем писать о сломанной лавочке или падающем дереве в федеральные ведомства, лучше обратиться к своему муниципальному депутату для решения проблемы.
Можно также прочитать материал “Как стать сильнее в 2022 году: время новых возможностей для российского бизнеса“.
Кроме того, есть материал “Рекламу на российском ТВ могут ограничить“.
Сообщить об опечатке
Текст, который будет отправлен нашим редакторам: